В небольшом городке Горовце Псковской области, находящемся в 30 км от границы с Латвией, произошел инцидент — арестована половина руководства местного отдела внутренних дел. Причиной стали разборки вокруг цементного завода, который стал крупнейшим легальным бизнесом в регионе. Его успех привлек внимание и вызвал борьбу за контроль на федеральном уровне. В результате для наведения порядка в городе в местный ОВД были направлены сотрудники из Москвы: майор Сергей Малахов занял пост начальника отдела, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин возглавили уголовный розыск.
